第一章　总务处机构设置及职能

一、     总务处职责范围

1、正常情况下的全校供水、供电、供暖、供煤气和管理以及设施、管线的维护与检修。　　　　　　　

2、全院高职专科生、成人专科生教职工伙食供应与管理。

3、全院一般行政设备和计划、购置、配备和管理。

4、学院行政办公用品、劳保用品、卫生工具的采购、保管与发放。

5、学院房屋、道路及其它产权性设施的管理、调配、零修与维护。

6、茶炉房开水供应、浴室和理发室开放服务及其管理工作。

7、校园绿化美化，花草树木和园林的管理与维护。

8、校园主干道卫生清扫要保持以及垃圾清运等环卫管理工作。

9、教学科研、行政办公、生产生活等交通运输和车辆调配与管理。

10、干训楼服务与管理工作。

11、基本建设的规划，实施、验收、预算、结算、资料管理等工作。

12、教学楼、办公楼、单身宿舍楼的楼道、厕所等公用部分的卫生清扫与管理。

13、门面房的管理。

14、积极开展经营服务，努力提高经济效益和社会效益，不断补充经费，提高职工待遇。

15、学院委托的其它应急性工作。

二、          总务处科级设置及职责范围

（一）综合办公室

1、在处长直接领导下，协调全处各科室，密切配合处长开展本处各项工作。

2 、内务工作，具体负责。

（1）处各类文件、函电的起草、印发及上报工作。

（2）本处会务工作、公文收发、文献资料汇集、公文机要等建档工作。

（3）全处劳动人事及建档工作。

（4）本处各项规章的起草、修订、收集汇总及贯彻实施。

（5）全处职工的政治与业务学习，职工队伍自身素质建设；了解职工思想动态，为处长提供人员管理信息，当好参谋。

（6）本处工会宣传及职工福利等工作。

（7）检查督促本处各项决议的执行、落实及各项工作的进展。

（8）全处消防、安全保卫等工作。

（9）处领导及科室用车的派发。

（10） 经常向处长反馈改革工作进度、方向等综合信息，发挥助手的参谋、咨询作用。

( 11 ) 各职能科室规范化服务标准的审核、调整及修订工作。

(12) 定期(或不定期)组织有关单位对处各科室工作进行考核评估和监督检查、预测并把握各项承包工作的进度与方向目标。同时将考评结果记录备案。

3、对外工作、具体负责

(13)本处对外工作业务联系及来客来访接待。

(14)高教学会后勤管理研究会的各项工作。

4、计划财务工作

①处年度财务工作计划和经费预算，并参与处年度工作计划的制订。

②处计划内、外收支的执行，汇总财经进度，当好处长财务参谋。

③本处各科室各项各类收支进行财务处理。

④处各类收支费用标准的编制与审定。

⑤处各项收支决算的审核、审计工作。

⑥帮助处长协调处、科财务关系。

⑦处的出纳与统计工作。

⑧处财会人员业务学习、考核及培训提高工作。

⑨处对外财务往来工作。

⑩科室承包的各项工作目标、经费指标、人员与任务定编定额等。

5、房产管理

 ①全院房屋(包括教学、科研、生活、办公、生产等用房用附属用房)的分配、调整、维护与管理工作。

 ②全院钢、木家俱设备的计划与购置、配备与调整、维修与报废等管理工作，并建立调配、报废帐卡。全院维修材料的购置及固定资产的管理。

③全院教职工住宅区和单身教职工的房租、水、暖、电、煤气费、卫生费、 家俱折旧费等收费工作。校内独立核算、自负盈亏等盈利性单位及校外单位占房屋的房租收取工作。

④房租补贴费及全校职工采暖补贴费的审核，签发工作。

 ⑤全院房地产的管理工作。

 ⑥全院非经营性单位非事业费购置的钢、木家俱、非教学科研用的仪器设备等统计、建帐的管理工作。

⑦全院新建房屋的验收与接收工作。

⑧全院经营性用房出租、收费管理工作。

6、校园管理

① 校园绿化、美化、硬化的具体与实施，全校义务植树劳动的计划与安排 。

②校园环境卫生的清扫与保持，垃圾清运等管理工作。各楼内垃圾道的疏通与清运。

③全院花草树木的修剪、浇灌、防护等管理工作，花房的管理。

④全院各楼前、楼内自行车停放点的规划与管理。

 ⑤学院各大门的“门前三包”工作。

⑥ 协调保卫部门规划与管理工作。

⑦市、区人民政府分配学校的绿化工作。

⑧全院劳动工具(铁锨、镐头、平车等)的供应与管理工作。

⑨校园环境秩序(主要包括禁止乱贴画、乱放、乱挖乱建等违章)的管理工作。

全院学生劳动课的组织安排工作。

⑩爱委会、绿委会办公室的日常事务工作。

(二)修建科

1、本处范围内各类业务技术、全面质量管理工作。

2、全院各类建筑及本处工种范围内各类设施的新、扩、改建、维修与报废更新的技术鉴定、方案设计、材料确定、预算、工程任务下达，工期进度考核、施工质量管理与竣工验收工作。

3、收集汇总全处技术图纸、质量检验结果、工程合同协议等各种业务技术资料，并列表登记、建立技术资料档卡。

4、全处节能、修旧利废等技术指导与管理工作。

5、本处业务技术革新与咨询、创收效益预测等管理工作。

6、参与处年度工作计划的拟定、编制全处年度业务技术及革新计划。

7、全处各工种技术定额的审核、修订与制定工作。

8、本处职工的业务技术培训、业务技术建档与考核工作。

9、全处各类专用设施的涉外检审工作。

10、本处义务消防技术与设施检验、检查工作。

11、全院水、电、暖、煤气的供用及水、暖、电费的收费工作。

12、全院水、电、暖、煤气等动力设施的新、改、扩建、维修、保养与管理工作。

13、全院学生、单身教职工、办公机关等开水、热水设备及各茶炉的管理工作。

14、全院节水、节电、节煤、节气等节能工作的实施与管理工作。

15、全院供水、供电、供暖、煤气、 房舍建筑等维修材料的计划审核工作。

16、本处水、暖、电、气、木、泥瓦等工种工具的配备，并建立配备帐。

17、全院水、暖、电、煤气、木、泥瓦等一般废旧设备、遗弃材料、废旧物资等回收、报废。

18、参与各项工程用料核算，为工程预算提供耗用材料的数量、品种与价值。

(三)生活服务中心

1、全院教职工和学生的伙食工作。开水供应，浴室管理，干训楼管理。

2、所属各食堂炊事机械的保养、维修、使用等管理工作。

3、严格执行伙食卫生“五四制”和<<食品卫生法>>， 搞好食堂卫生、炊事人员卫生及饮食卫生。

4、在校内召开的各种会议伙食，来访来客人员工作餐的安排等工作。

5、扩大伙食服务工作范围，方便师生员工。

(四)交通运输中心

1 、全院教学科研、行政办公、生产及师生员工生活的物资运输及交通。

2、所属机动车辆的年审、过户维修保养、报废更新等管理工作。

3、所属大、小客货车的使用调配工作。

4、油、燃料的采购供应及油庫管理工作。

5、车队范围内消防及安全保卫工作。

6、做好全程运输服务工作。

7、配合交通安全委员会，加强本队职工的交通安全与交通规则的学习教育，做好本队交通安全工作。

第二章 总务处行政人事管理办法

一、学院对总务处核编问题的简述

学院对总务处核定的编制实际是一个正式职工编制数，也有一个临时工的编制数，生活报务中心自己掌握临时工数额在创收经费中解决工资问题。

二、总务处定编定岗概述

为了真正形成良好的内部管理机制，保证教学、科研和各项工作的需要，努力提高管理水平、管理质量和管理效益，真正做到各类人员有计划的科学管理，现根据有关文件精神，结合我处实际情况，经过酝酿和讨论，对我处人员编定拟订如下办法：

(一)   人员定编定岗总的指导思想

核定人员编制，按照承担的任务，根据既适应实际工作需要又符合精简、高效的原则，科学地确定管理机构，合理地确定各级各类人员的数量限额，是搞好后勤工作的重要内容，是搞好科学计划管理的基础。为此，确定人员编制的总的指导思想是：从精简、效能和实际出发，努力适应高校改革需要并为改革深化创造有利条件，立足当前，着眼长远，促进后勤职工队伍有计划按比例地持续稳定协调发展。

(二)             人员定编定岗的原则

核定人员编制，总的原则是贯彻“精简”、“高效”的精神，确保工作需要，合理使用人才，科学设置机构，有效控制总体数量限额，注重提高效益。在这一总原则下，根据学院要求，结合我处现有任务及人员、机构和实际情况，确定具体的人员编制核定原则如下：

1、根据工作需要，考虑服务效益，精打细算，紧缩编制；

2、力求科学计编，优化人员结构，按需设岗，按岗配员。

3、贯彻改革精神，支持编改结合，加强管理，提高效率；

4、全面统筹考虑，轻重合理兼顾，扶优强弱， 扬长补短。

5、加强宏观规划，促进队伍建设，立足当前，着眼长远。

三、  总务处关于加强干部自身建设的规定

为了不断提高我处干部的自身素质，推动总务处的全面建设，特做如下规定：

(一) 贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，努力学习马列主义、毛泽东思想。做一名政治上合格的干部。

1、认真执行学校规定的学习制度，

2、党员干部必须坚持过好组织生活。

 3、作风民主，清正廉洁。

 4、认真学习党的路线和政策，不断提高自身素质。

 5、处理好工、学矛盾，坚持学习，不断提高政治水平；注重理论联系实际，不断提高工作能力。

6、学习法律知识和各种规章制度，树立坚强的法制观念和组织纪律观念。

7、批判各种错误和思想行为，抑制资产阶级和各种非无产阶级思想的侵蚀，树立全心全意为人民服务和总务处建设尽职尽责尽力的思想。

(二) 具有高度的责任感和事业心，模范完成各项工作任务，做一名成绩突出的干部。

1、必须熟悉自己所分管的工作，努力探索分管工作的规律。

2、必须努力探索改革的路子，不断总结经验，推动各项任务的完成。

3、工作必须有周密的计划，严密的组织，可行的措施。

4、必须注重速度、质量、效益，高标准地完成各项工作任务。

5、工作积极主动，密切配合，有问题不推诿，不相互扯皮。

6、在具体工作中要处理好局部与全局的关系、眼前利益和长远利益和关系。

7、具有吃大苦、耐大劳的精神，工作不计名利，冲锋在前，吃苦在前，关键时刻站在最前列。

8 、模范遵守劳动纪律，敢于严格管理，对下属严格要求，不姑息迁就。

9 、必须了解所辖人员的思想工作情况，积极做好工作，发挥和调动职工积极性，注重队伍整体素质的提高。

(三)思想作风端正，事事处处维护总务处的荣誉和安定团结，做一名光明磊落的干部。

1、谦虚谨慎，作风民主，能够虚心听取群众的意见。

2、说话要注意影响，讲问题一定要有根据。

3、对具体问题要有明确的认识不懂要虚心请教。

4 、有意见要通过正常的组织生活会和正当的渠道提出，反对自由主义。

5、不搞团团伙伙，拉拉扯扯，不准以“哥们义气”“亲缘”关系，代替正常的同志关系。

6、要光明正大，办事公道，对下属一视同仁。

7、思想上，必须和党支部同心同德，工作中，必须自觉接受上级领导和群众监督。

8、对不正当的思想和行为敢于批评，敢于斗争。

(四)遵纪守法，洁身自律，做一名廉洁奉公的干部。

1、模范遵守法律法规和各项规章制度，特别要严格执行财经纪律。

2、对人对事要坚持任人唯贤，客观公正。

3、不准索贿受贿，不准以任何借口敲诈勒索。

4、不准以任何借口和形式谋取私利。

5 、健康向上，不搞低级趣味。

四 、总务处人事调配办法

(一)人员调出调入规定

    1、 总务处在人员定编数、定职数、定岗数范围内的一般干部，工人的调进调出，由总务处直接与人事处商定，并在人事处或组织部备案。

    2 、各科定编后，超编单位原则上不再增员。考虑到当前各科人员的现状和改善人员结构的需要，对特殊需要的人员，经处长办公会批准可报学校审批。

    3 、调入人员时需由处及用人单位组成考评小组，进行严格考核，合格后方可调入。

    4、 凡本人申请调出的人员，由本人写出书面报告，经处长办公室同意之日起，在规定时间内 必须办理调转手续，逾期不办者，均按调出办理。

(二)处内人员流动规定

      1、本人自愿申请在处内流动，必须提出书面申请，经调出和接收科科长签署意见后，报处领导审定。

      2、因工作需要、经科、处决定调出者，本人无特殊理由必须报从组织调动。

    五、 总务处科级一般干部聘任原则及任职条件

          为进一步深化后勤人事制度改革，逐步建立并完善干部管理的机制，据有关规定，对全处科级干部及其一般干部实行聘任制。

　　　　　（一）实施聘任的原则：

1、德才兼备和任人唯贤的原则。在聘任工作中，选聘干部必须从本单位，本部门实际出发，真正做到选贤任能，确实把德才兼备、有培养前途的干部聘任到适合的重要工作岗位上。

2、聘任干部要严格执行学院关于编制管理的有关政策规定，在处核定的科级干部职数和人员编制限额内进行人员的优化组合，形成干部队伍的合理结合。

3、职、责、岗统一的原则。聘任干部要根据本部门，本单位的工作职能、任务、在干部职数限额及人员编制数内，合理确定好各级岗位并明确职责权限、任务目标及岗位能力，素质要求，真正做到有什么职能，有什么岗位，担负什么任务，承担什么责任。切忌因人设事、岗职脱节。

4、双向选择的原则。选聘干部最根本的出发点是工作需要。有关部门领导要认真考察、精心选聘。同时，还应当尊重个人意愿，允许个人选择岗位，选择单位，形成上下同力协调的良好机制。

5 、民主集中制原则。在选聘干部的过程中，应当充分发扬民主，走群众路线，广泛征求各方面意见。在此基础上，处领导班子集中多方意见，集体研究确定拟聘人选。

（二）干部聘任职务的基本任职条件：

　　　实行干部聘任原则上坚持用人与治事相统一，确实能干，肯干的同志行以任用。但从干部队伍的整体素质要求，所有受聘干部还应具备相应的基本任职条件。

1、 所有受聘干部必须具有较高的政治素质，能认真学习执行党的方针路线政策，有较强的革命事业心和为师生服务的奉献精神。

2、 所有受聘人员必须作风正派，为政清廉，遵纪守法。

3、 聘任科级干部应当具备较强的组织管理能力，并敢于负责，能以身作则，有吃苦耐劳、无私奉献的精神，有独挡一面的工作能力，对自己职权范围内的工作能有计划，有条理地合理安排，能保质，保量，按时完成领导交付的工作任务。

4、 聘任科级干部一般应当具有一定的学历并具有一定年限的工作经历。聘任正科级干部要求担任科级干部二年以上。

5、 聘任科员应当具有一定的组织管理能力和独立工作能力，基本胜任所聘岗位工作。

6、 聘任办事员必须具备较强的办事能力，基本胜任所聘岗位的工作。

(三)有关实施聘任问题的几点说明：

1  、聘任内受聘干部因工作调动，经批准离职脱产学习半年以上，因病或因事连续半年不能工作，或职务晋升等原因，则所聘职务自然解除。

2  、聘期内受聘干部不能履行岗位工作职责，或玩忽职守对本单位或学院工作造成较大损失，或违反党纪、政纪、学院规章制度应予免职处理，或工作、生活作风不正派，群众反映强烈等，则可按管理权限，　程序进行解聘。

3  、现任科级干部因工作变动末聘为科级干部，可低聘为科员或办事员，聘任什么职务享受什么待遇。

4  、现任科级干部因年龄偏大身体不好、精力不佳，不宜继续担任科级待遇，经上级批准，不再聘任科级职务，可保留科级待遇，安排适合的工作。

5  、各单位现在干部岗位上工作在编制的人员，可根据单位工作需要，本人表现进行聘任。

五、对处内待聘人员的原则

（一）确定待聘人员的原则

1、待聘人员应是总务处各单位在定岗、定责的的基础上，遵循择优上岗的原则，确定岗位人员后富裕人员。

2、确定待聘人员必须严肃谨慎，不允许搞大吐大进，搞派化组合，搞任人唯亲，列入待聘人员只限以下五种情况：

（1）岗位富裕人员

（2）不符合岗位要求，不具备上岗条件的人员；

（3）有严重违法行为，不适合在本岗位工作的人员

（4）不服从组织安排和调动的人员；

（5）上岗后失职，渎职的人员。

（

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