美国中情局21日公开的其调查人员一份解密报告指出，中情局高官未能使用有效力量、制定综合计划来打击“基地”组织，并错失在911事件前夕阻止两名劫机者的良机。

    该报告于2005年6月完成，但直到21日公开前一直被列为机密。

    该报告对中情局高层及其下属的行为进行了检讨，称中情局官员“未通过令人满意的方式完成他们的职责”，“他们并非一直有效地、协作地工作”。

    中情局局长迈克尔·海登在一份声明中称，公布这样一份报告并非他的意愿，但是在布什本月早些时候签署的一项法令中，国会要求中情局将该报告公开。