冰山还未消融，各国已未雨绸缪。８月２日，俄罗斯科考队员在北冰洋洋底插上了一面钛合金制造的俄罗斯国旗，高调宣示主权；８月７日，加拿大在北极地区举行军事演习，总理哈珀亲临助阵；与此同时，美国海岸警卫队的破冰船也将于８月１７日启程，前往北极进行海底地图绘制工作，为美国政府在北极的主权诉求寻找依据。为了在未来的北冰洋权益分割中占据优势，火热的争夺已经在北极地区拉开了序幕……

　　冰天雪地由“冷”变“热”

　　北冰洋，这个千里冰封、人迹罕至、没有纷争的地方，如今却成了是非之地——２００７年７月９日，加拿大总理哈珀宣布，为维护该国“西北通道”的“主权”，将向该水域派遣６—８艘巡逻艇，不仅要强化在北极的军事存在，还要在那里修建一座深水港；８月１２日，哈珀再次视察北冰洋地区，并宣称：北极区有着巨大经济潜力，加拿大将加强兵力，保护国家在北冰洋水域的主权。

　　８月２日，由俄罗斯知名北极专家、国家杜马（议会下院）副主席奇林加罗夫率领的俄罗斯科考队员，乘深海潜水器，从北极点下潜至４０００多米深的北冰洋洋底，并在洋底插上了一面钛合金制造的俄罗斯国旗，并高调宣称，包括北极点在内的１２０万平方公里的土地应该属俄罗斯。

　　此外，丹麦的探险队也将在一个月的时间内将研究罗蒙诺索夫海岭———北冰洋中主要海底地貌。由于俄罗斯相信罗蒙诺索夫海岭是俄罗斯北部地区大陆架的“自然延伸”，因此丹麦将研究罗蒙诺索夫海岭在地理上是否与丹麦的格陵兰岛相连，以此证明北极属于丹麦。

　　冰与岛的主权之争

　　２００５年１月，法国《世界报》援引巴黎海洋动力学和气候学研究所教授卡斯卡尔的话说，“综合数据显示，从现在起的２５—３０年内，北冰洋的海冰将有可能在夏天消失。”到那时，北冰洋将可能成为名不符实的“无冰之洋”。在一些具有“远见”的人看来，那时的北冰洋，除了政治和军事上的战略价值，方便的通航和资源开发也将成为可能。

　　丹麦首先吹响了争抢北极的号角。２００５年，丹麦科研大臣桑德宣称有了一项最新的地理发现：北极与丹麦所属的格陵兰岛是由一条绵延１２４０公里长的水下山脉———莱蒙索夫海岭连接着的。果真如此，丹麦将“拥有开发那里的石油和天然气资源的权利”。因为根据《联合国海洋法公约》的规定，沿海国家可以将其海岸线外２００海里（约３７０公里）的范围划为大陆架，并在此范围内行使主权。为了抓住这个机遇，丹麦已发起一项针对莱蒙索夫山脉的远程科学考察。

　　面对丹麦的挑战，加拿大当然不甘示弱。早在上世纪５０年代后期，加拿大就首先宣布对北极地区拥有主权。然而国际法庭判称，如果其他国家在１００年内不对此提出异议，北极才能成为加拿大的领土。因此，加拿大绝不能容忍丹麦的主权诉求，加科学家也正在积极准备相关材料以反击丹麦对北极的主权要求。

　　加拿大和丹麦早就曾因一个叫做汉斯的北冰洋小岛发生过纠葛。汉斯岛长约３公里、宽约１公里，位于加拿大与格陵兰岛之间的内尔斯海峡。２００３年６月，丹麦军舰突然造访了汉斯岛，并且在该岛插上了丹麦国旗，单方面宣布汉斯岛属于本国。而加拿大苦于没有破冰船，只能提出口头抗议而坐视该小岛落入他人囊中。

　　为切实采取行动保卫“领海岛屿主权”，加拿大开始努力强化本国在北极圈地区的军事存在。２００４年８月，加拿大军队在北极圈内展开了一场声势浩大的代号为“独角鲸”的海、陆、空联合军事演习，以宣示其军事力量在北极存在的决心。

　　环绕北冰洋的俄罗斯同样要分一杯羹，俄方声称包括北极在内的半个北冰洋都是西伯利亚的地理延展，这里的资源应该属于他们。为了提供证据，俄罗斯亮出了科学家们于２００４年编制出的世界上第一幅北冰洋海底地形图，据称这是由３２个俄罗斯北极流动科考站花了近３万个工作日获得的宝贵地理财富。

　　各国为北冰洋权益吵得不可开交，“世界警察”自然不会坐视不理。美国虽然表面上主张开发北极应走更加开放的道路以缓和各国的矛盾，但实际上并没有放松实质力量的准备。

　　随着北约组织的成立，美国更是在从阿拉斯加到冰岛的漫长北极线上建起了弹道导弹预警系统，部署了相当规模的远程相控阵雷达、战略核潜艇、弹道导弹和截击机，并联合加拿大成立了“北美空间防御司令部”。通过一系列实质性的行动，美国已在北极周边部署了强大的联合军事力量，为其政治意图的实现提供了坚实的实力基础。

　　文攻武备，群雄逐鹿，环绕北冰洋的西方国家冲突不断加剧，其根源就在于这一地区蕴含着不可估量的战略价值。

　　冰盖之下的核暗潮

　　北极圈内的皑皑冰雪之下，涌动着２１世纪核威慑力量角逐的暗流。

　　北极地区常常暴风雪肆虐，乌云翻滚，再加上厚达数米的大冰盖，这一切都阻挡了包括海洋监视卫星在内的所有传感器对冰层下面弹道导弹核潜艇的追踪与监视。核潜艇之所以能够在北冰洋水下隐蔽待命，还因为在此可以躲避无法进行“破冰之旅”的水面舰艇的追击。

　　目前，世界上主要大国和军事强国都在北半球，北极圈与这些国家有着相同的最短距离，因而这里便成了地球上最安全、最理想的水下弹道导弹发射阵地。前苏联和俄罗斯海军的“台风”级、ＤⅢ和ＤⅣ级弹道导弹核潜艇早已常年在北冰洋深海里游弋，执行核战略威慑巡航值班任务。

　　２００４年底，美国紧邻北冰洋的阿拉斯加中部的麦格拉斯堡空军基地建立起了第一个陆基“战区高空拦截弹”发射阵地，部署了２４枚高空反弹道导弹。然而，这一切都不能使美国对北冰洋海域感到放心，因为这片冰封的海洋实在是距美国本土太近了，破冰而出的潜射弹道导弹用不了１０分钟就可打到美国腹地的战略目标。

　　北冰洋航道的价值

　　随着北极地区气温上升、冰层融化，再过１５年，横穿加拿大北极群岛、连接大西洋和太平洋的海上通道，即著名的“西北通道”，每年将会有几个月的时间可以通航，成为国际海运航线的一部分。

　　北冰洋一旦通航，便可成为北美洲、北欧地区和东北亚国家之间最快捷的通道。例如，华盛顿到莫斯科的北冰洋航线要比经过欧洲的航线近１０００多公里；从伦敦通向东京的海运线目前需绕道巴拿马运河，如能穿行北冰洋，那么整个航程将由现在的２．８万公里缩短为１．６４万公里。

　　加拿大魁北克学院国际部教授拉塞尔说，随着北冰洋海冰消融和航海技术的不断进步，加拿大沿岸的“西北通道”和西伯利亚沿岸的“北方通道”将成为新的“大西洋—太平洋轴心航线”。欧、亚和北美洲之间的航线将缩短６０００—８０００公里。在这种情况之下，谁控制了北冰洋，谁就控制了世界经济的新走廊。

　　北极权益如何划分

　　目前难以解决的北极争端，其症结在于国际法和国际条约的不完善，特别是对北冰洋权益如何划分，目前尚无据可循。

　　在这个方面，曾经有一个“斯瓦尔巴条约”，它也叫《关于斯匹次卑尔根群岛的条约》，是迄今为止北极圈地区唯一具有国际色彩的政府间条约。斯瓦尔巴群岛自从１５９６年６月１９日被发现后，各国“淘金者”之间的矛盾和冲突也随之产生。为了调和各国行为、化解冲突和矛盾、维护共同利益，英国、美国、丹麦、挪威、瑞典、法国、意大利、荷兰及日本等１８个国家于１９２０年２月９日在巴黎签订了《斯瓦尔巴条约》。到１９２５年，中国、苏联、德国、芬兰、西班牙等３３个国家也参加了该条约，成为协约国。

　　该条约使斯瓦尔巴群岛成为北极地区第一个，也是唯一的一个非军事区。条约承认挪威“具有充分和完全的主权”，该地区“永远不得为战争的目的所利用”。但各缔约国的公民可以自由进入，在遵守挪威法律的范围内从事正当的生产和商业活动。该条约可以说是当代解决国际海洋权益争端的一个典范，为冲突各方提供了解决问题的思路：搁置争议、共同开发。这也是避免冲突升级损害共同利益的唯一办法。