美国发动伊拉克战争的初衷是令伊拉克改朝换代，一劳永逸地解决萨达姆政权对美国构成的安全威胁，然后在伊扶植一个亲美政权。时至今日，美国最初的战略意图似乎已经被错综复杂的局势所打乱，目前仅仅降格为“确保伊拉克的安全和稳定”。其实自伊战爆发至今，布什政府始终也没有放弃自己的战略目标，即便是现在为稳定伊拉克安全局势增派援兵，其目的也是为了打击伊拉克反美势力，从而为最终建立一个亲美的联合政府奠定基础。因此，不撤军反而增兵完全符合布什战略意图的连续性。

　　此外，此举与美国的另一个心腹大患密切相关。美国与伊朗之间的矛盾正处于胶着阶段，双方心理战不断升级，最近美国正向海湾地区调拨数艘航空母舰，其意图无非是想显示伊拉克战争并没有削弱美国的作战能力。在这种背景下，美国在伊拉克的存在就有着非同寻常的意义。继续强化现有的军事行动并增加兵力，一方面可以增强对伊朗的威慑力，另一方面又可以加大对伊拉克反美势力的镇压。如果迫于舆论压力仓促撤军，那么不仅在伊朗问题上会显示出弱势，而且会使伊拉克反美武装更加嚣张，美国的损失将更为严重。

　　美国外交一向以实用主义为上，对于布什来说，伊拉克战争就如同一次耗资巨大的战争投资。然而，伊拉克局势的复杂程度远远超出了美国的想像，美国的“外因”再强，如果没有伊拉克的“内因”配合，那也很难使伊拉克发生质的转变，因此，如果不解决伊拉克固有的政治、经济问题和宗教矛盾，派再多的兵恐怕也只能是扬汤止沸。