为解决各国在人权机构改革问题上的分歧，第62届联合国人权委员会3月13日开幕伊始就宣布暂停运作，以等待联合国大会就成立取代该委员会的人权理事会进行表决。这是联合国成立60年来，国际人权监督事务首次出现的“停摆”状态。

年会仅开4分钟就中止

当地时间13日上午，在本届人权委员会主席罗德里格斯·库阿德罗斯宣布开幕后，亚美尼亚就代表人权委员会的53个加盟国申请休会一周，并获得全场一致通过。随着库阿德罗斯的一锤定音，在日内瓦召开的第62届全体大会仅仅开始4分钟就宣告“中止”。

虽然这有可能是即将“退役”的人权委员会最后一次召开全体大会，但由于各成员国就内部改革方案僵持不下，当天的会议仅由主席宣读了一份程序性文件就草草结束。

例年在大会开幕后，都会由各国的部长进行代表演说。据联合国人士表示，今年已经有约40个国家的部长级官员预定出席会议，可是因为设立人权理事会的形势还不明朗，部长们的演说也因此取消。

据悉，人权委员会原本计划在今年讨论反恐战争及关塔那摩监狱人权争议以及联合国人权机构改革等议题，但由于目前的“中止运作”，今年对各国人权状况的验证等工作都将受到威胁。对于这个每年持续6周的会议何时重开，人们普遍不感到乐观。

“联合国保护人权的系统正面临格外严峻的形势。”库阿德罗斯主席在会议的发言中表示。

美国没有找到支持者

作为联合国改革的重要部分，各国希望能建立一个通过选举产生、每年举行三次的“人权理事会”，以此替代声誉不佳的人权委员会。

然而当各国代表经过几个月艰苦磋商，终于将一份“众口能调”的“人权理事会”决议草案放在桌面上时，美国却对其中的一部分内容提出反对，要求重新磋商。有关人士指出，美国的主要目标是将一些“人权记录不佳”的国家彻底从“人权理事会”剔除。

本届联大原定上周就通过人权理事会决议草案进行讨论，但由于美国的“抵制”，讨论时间也被延迟一周。联大主席埃利亚松10日表示，他希望能在这段时间内为争取美国的支持做最后努力。

尽管联合国秘书长安南、欧盟、多数亚非国家以及绝大多数国际人权组织都对改革草案表示支持，但美国要求重新磋商的态度依旧坚决。美国驻联合国大使博尔顿9日曾表示，如果联大最终决定就改革草案进行投票，那么美国的意见将是“否决”。

过去两周来，美国一直在为重开谈判积极寻求各国支持，但效果惨淡。“老实说，我确实没找到多少对此感兴趣的人。”博尔顿坦言，“与此相反，一个个国家都告诉我们，他们不想重新谈判。”不过博尔顿表示，美国目前仍然没有放弃，而且会继续为此努力。

中国希各方采取灵活态度

中国常驻日内瓦联合国代表团团长沙祖康大使说，目前联合国秘书长安南、欧盟和一些非政府组织等都在做美国的工作，但美方立场迄今尚未松动。沙祖康说，中国希望各方都能采取灵活态度，使决议草案得到通过。