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布什今日抵达印度 美国新南亚政策渐露雏形
作者:驻伊斯兰…    文章来源:新京报    点击数:    更新时间:2006-3-1
        布什今日抵达印度,还将出访巴基斯坦及阿富汗,核能谈判及反恐为主要会谈内容

  美国总统布什3月1日抵达印度首都新德里,作为其南亚之行的第一站。这是布什首次、也是2000年克林顿出访印度之后,美国总统6年来首次访问印度。按计划布什将于3日晚结束对印度的访问,飞往巴基斯坦。此外布什还可能顺道前往尚不稳定的阿富汗。据分析,布什此次对南亚的访问无论对美国还是南亚三国来说,都具有重要的战略价值和时代意义。
  2月27日,一名印度人举着印有布什和印度总理辛格的画片,表示对布什来访的欢迎。
2月28日,印度安全人员在布什将下榻的宾馆附近巡逻。
        印巴各呆3天显示不偏不倚

  布什计划在印度将逗留3天时间,并将与印度总理辛格会面,预计双方将围绕核能、反恐、经济及中国四大主题交换意见。有专家认为印度对加入美国“霸权游戏”牵制中国不感兴趣,但相信布什将固执己见,将此作为重要议题。

  此外,预计布什还将就在发展中国家推进民主进程,对一些国家进行民主改造问题征求印度方面的看法和意见。

  3月3日晚,布什夫妇将转往印度的竞争对手巴基斯坦,同样访问三天,以表示美国在印巴争执中不偏不倚的立场。布什的详细行程至今秘而不宣,只知道他将与穆沙拉夫总统签署一项投资条约,还将在警卫森严的国会里发表演说。

  访印:核能协议成最大期盼

  在此次访问之前,布什先后对美国亚洲人社团和印巴主要媒体发表讲话,强调印度是美国推进世界民主政治的天然盟友。除经济、能源安全和打击伊斯兰极端主义等问题外,美印双方讨论的最重要问题可能也是争议最大的———签署核协议。

  由于印度拒绝签署《全球核不扩散条约》,克林顿政府曾对印度实施经济制裁,竭力阻止印度发展核武器。然而,去年7月,在辛格访问美国期间,布什政府还是同意帮助印度发展民用核能项目。不过,在双方就此问题达成最终协议前,美方要求印度必须在民用和军用核设施之间做出明确的区分,之后才能准许印度向美购买仅供民间和平用途的核能与太空航行设备,与其他高科技仪器等。

  到目前为止,该协议还没令任何一方感到满意。两国官员曾希望在布什到访前前就核能利用协议达成一致,然而直到上周末双方仍在协议的很多细节方面存在争执。布什能否在此次访问中亲自解决两国关系中这一重大障碍,成为双方关注焦点。

  访巴:板球外交争取反恐民心

  布什在巴基斯坦将与穆沙拉夫总统讨论美国与巴基斯坦签署投资保护协定的问题,继续要求巴基斯坦加大反恐力度,同时劝说巴总统积极推进国内政治民主进程,鼓励印度和巴基斯坦积极合作,加速和平解决克什米尔问题。

  美国对巴基斯坦的战略定位是要其继续作为美国的反恐盟国。通过地震对巴基斯坦实施大规模援助,美国在一定程度上赢得了巴基斯坦民众的支持,但由于最近驻阿美军空军越界空袭巴基斯坦部落造成巴平民死伤,又将已经沉寂多年的巴基斯坦民众的反美情绪重新点燃。

  为平息巴基斯坦民众对美不满情绪因此,布什一定会借访问巴基斯坦的机会继续宣传美国。按计划,布什在巴基斯坦将观看板球比赛,板球是南亚印度和巴基斯坦的国球,布什选择在巴基斯坦而不在印度观看,也反映出布什利用板球外交来争取在巴基斯坦民众中产生更大的轰动效应,进而确保巴基斯坦作为美国反恐阵营的重要伙伴。

  是否到访阿富汗白宫不明说

  虽然媒体报道多称布什在访问与阿富汗接壤的巴基斯坦后,还将顺访仍处战乱中的阿富汗,但目前白宫发言人仍拒绝就此予以证实。

  白宫发言人麦克莱伦2月27日在回答媒体相关问题时称:“如果总统要去其他国家,我们会在适当的时候宣布。”美国媒体推测,由于阿富汗境内“基地”组织和塔利班余党仍然活跃,白宫方面可能是出于安全因素才对布什访阿问题不置可否。2003年3月伊拉克战争爆发后,布什曾于当年11月27日突访巴格达。

  白宫事先对这一消息采取了空前严格的保密措施,只是在“空军一号”专机返航后才宣布消息。

  美国务院一名前巴基斯坦和阿富汗事务分析家称,即使布什访问阿富汗,他的活动范围可能仅限于喀布尔附近美军重兵防卫的巴格拉姆空军基地。

  新闻分析

  美新南亚政策:印巴一起拉拢

  外界对布什此次南亚之行予以高度关注,他的首次印度之行更被看作是两国关系史上的“里程碑”、“双方痛苦历史的大门或许就此关闭”。美国媒体甚至将此次访问与当年尼克松访华的意义相提并论。事实上,布什此次南亚之行也是美国推行其新的南亚政策的重要步骤。

  美国在南亚战略的层次是,印度第一,巴基斯坦因为其宗教原因和综合国力的因素居第二,阿富汗作为美国的战略推进点居第三。把握了这三国,争取印度在更高层次的合作,确保巴基斯坦继续为美国反恐冲锋陷阵,巩固阿富汗成为美国通向中亚和威胁伊朗的桥头堡,推动南亚民主力量的复兴,也就大体上为美国改造大中东,确保能源通道创造了条件。

  美国新的南亚政策是布什政府经过五年时间的精心打造出笼的。其核心内容已经由过去的单纯反恐扩大到对积极推进南亚国家的民主进程;由力求保持该地区的军事平衡到注重该地区社会文化教育事业发展;由拉一个打一个到现在将敌对双方都拉入自己的阵营,一个拉入民主阵营,一个拉入反恐阵营,并借助与印度和巴基斯坦的都保持友好关系的优势,高居两国之上,进而控制整个南亚的政治和解进程,制止南亚成为核战争的策源地;美国通过在阿富汗的军事占领,把巴基斯坦拉入反恐盟国行列和与印度建立面向21世纪的战略伙伴关系,意图使自己在南亚拥有举足轻重的影响力。

  (吉戈)

  安全保卫

  印7万多警察倾巢出动

  据新华社电为迎接即将于3月1日来访的美国总统布什,印度从2月27日便启动大规模安全行动,全城约7.1万名警察倾巢出动为布什“保驾护航”。

  印度首都新德里从2月27日起进入高度警戒状态,全城约7.1万警力全部紧急待命,布什及随行人员即将下榻的喜来登饭店已被戒严,甚至在布什可能经过地区的高楼楼顶上也部署了狙击手,以防万一。

  新德里警方称,已有250名美国特工提前乘坐4架飞机抵达印度,随机运抵的还有一批汽车,其中包括布什将在出访期间乘坐的防弹豪华轿车。此外,美国还为总统准备了至少4架直升机。

  媒体评论

  印度媒体:美国要拉印度入伙

  南亚的印度和巴基斯坦的媒体最近连篇累牍地报道布什总统最近有关南亚问题的讲话,印度的媒体对美国总统的讲话普遍表示乐观和欢迎。印度一些报纸在其显著位置全文刊载布什的几次讲话,并发表评论说,美国终于在实质上承认了印度的大国地位,但印度政府对美国有条件地向印度提供民用核技术表示不满,认为这是美国的对印度的不信任。

  有评论认为,争取印度投入美国阵营是美国政府政策的核心,至于用什么方式,把印度吹的如何高,都是手段。美国需要和希望印度强大,但决不是强大到成为美国对手的程度,最近布什政府的一些高级官员多次强调,美国需要印度现有的22个核反应堆在进行生产作业时需要接受国际原子能机构的国际监督,并要求印度必须把军用核技术和民用核技术严格区分开来,这在一定程度上反映了美国对印度崛起的真实心态。

  巴基斯坦媒体:想合作怕“污染”

  巴基斯坦报纸最近几乎是在开展美国、巴基斯坦关系的大讨论。得到较多的支持的看法认为,巴基斯坦不具备联合他国不听美国指挥棒的能力,世界上也没有哪个国家愿意和巴基斯坦合作,对美国采取不合作的方式。

  这种意见主张尽量争取将巴基斯坦的利益与美国的利益贴近,寻找美国与巴基斯坦的利益切合点,以换取美国对巴基斯坦的经济支持和军事援助,避免触怒美国,损害巴基斯坦的国家利益。

  然而也有一些巴基斯坦国语乌尔都语的报纸忧心忡忡地提到美国对巴基斯坦教育和文化援助,担心美国此举会导致巴基斯坦民族伊斯兰情结的退化,青少年被美国文化所腐蚀和争夺。
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