零售报名之现场冷冷清清几个人

　　和去年报名时一整层楼摩肩接踵的火爆场面相比，昨天下午，金水区安监局显得有些冷清，五六个人井然有序地填表、咨询。到昨日下午，今年的报名时间已经过了一个星期，金水区安监局才发出去６００张报名表，而去年这个时候，虽然没任何公示，金水区就已报了１０００多人。

　　据金水区安监局负责人介绍，金水区安监局悄然启动的报名工作开始于１月２日，截止时间是本周日（１３日），为了方便群众报名，这个双休日工作人员不休息。

　　今年报名比去年冷在许多业内人士的意料中，金水区安监局有关负责人说：郑州市去年是烟花爆竹“禁”改“限”的头一年，市民积聚多年的热情在去年一下爆发出来，因此报名非常火爆，而今年群众更加理性了；另外今年政府文件还没有出台，一些人还在等待政府的最终“态度”。

　　零售报名之疑问报名为何不公开

　　去年，在市政府出台《市区烟花爆竹安全管理条例》时，包括金水区在内的一些区就已经提前结束了零售商户的报名工作，有的在安监局门前张贴了告示，有的没有任何宣传，在媒体对外公布申请条件时，想报名的商户已失去了机会，今年依然如故，究竟为何？

　　金水区安监局负责人给记者算了算时间表，本月１３日报名截止，至少１０天的现场审核时间，商户网点审核通过后，还至少需要一周的安全知识培训，这时时间已到了１月２９日，２月２日（腊月二十六）就是商户卖炮的时间了，中间商户还需要和批发企业对接签合同，如果报名再不启动就来不及了。但郑州市政府文件迟迟未出台，他们只能自行提前开始报名，又不敢大张旗鼓宣传。

　　另外，由于金水区人口众多，报名的花炮零售网点也非常多，区安监局工作人员一天最多要审核１６０个零售点才能如期完成任务，如报名太晚，将影响群众购买花炮。

　　金水区安监局有关负责人还称，毕竟现在审核商户的条件凭借的是政府草案，万一政府正式文件出台关键内容有变，将导致所有工作前功尽弃，也给商户带来极大不便。

　　记者从市安监局了解到，市安监局已把起草好的《郑州市２００８年春节烟花爆竹安全管理办法》草案上报市里，但办法一直没有出台，最终导致今年报名工作跟去年一样。

　　据了解，在去年年初召开的郑州市政协十一届二次会议上，政协委员高俊峰就提出了“关于２００７年春节期间发放《烟花爆竹经营（零售）许可证》存在的问题及建议”：“２００７年１月９日金水区安监局申报工作已停止，而２００７年１月１２日才对外公布了申报细则，大部分想经营烟花爆竹的市民看到实施细则后，根本不可能再申报，有的安监局是在安监局院内贴个公示，这对绝大多数人是不公平的。”

　　他建议：这项工作应提前公示各项条件，发放号码、筛癣公开公布，按照报名的先后次序来确定经营权，让想经营烟花爆竹的市民明明白白，杜绝托关系、走后门情况的发生。

　　去年５月２１日，郑州市安监局针对该提案这样答复：“今后我们将提前公示各项条件、提前报名、提前审查，各区安监部门按照公开、公平、公正的原则进行安全条件严格审查。”

　　零售网点之打探 平均一个社区一个

　　去年郑州市区设置了近５００个销售网点，今年情况如何？虽然今年设置网点的权限下放到各区，市安监局只管备案，不再审查，但是各区都表示，不会大规模扩大网点数量，基本会和去年持平，平均一个社区一个网点。

　　金水区安监局表示，今年网点设置会更加均匀，不会像去年一样，一条政七街设立多个点，而其他地方很远也找不到一个零售点。目前已经明确金水区的金水路、花园路、太康路、北二七路、经三路等商业繁华街道不接受烟花爆竹零售经营点的申请。

　　政府规定的网点是有数量控制的，而符合条件的报名群众很多，如果多数申请者都达到了标准，那么安监部门该如何审核呢？

　　金水区安监局有关负责人说：“如果都符合基本的安全条件，我们将择优选取安全条件、设施、位置等较好的。在位置选择上，商住楼、办公楼将优先于住宅楼，因商住楼、办公楼的安全条件比住宅楼要好；零售点附近有医院、学校等，在规定距离的基础上，优先选取距离较远的。”

　　零售经营之新政 批发企业划片经营

　　记者看到的《郑州市２００８年春节烟花爆竹安全管理办法》草案中提到了“严禁在住宅楼设立花炮零售点；批发企业原则上划区经营、特殊情况可以跨区经营”等新提法。

　　其中关于在住宅楼严禁设零售点的条件引起一些区安监局的担心，目前沿街商户有一大部分都在住宅楼的一楼，这一条规定将卡掉众多商户。

　　郑州市安监局负责人说，关于禁止在住宅楼设立烟花爆竹零售点的说法目前还不确定，因为政府文件没出来，所以不能表态。

　　“划区经营”会不会造成新的垄断？安监局负责人说，去年一家公司供货出现配送花炮不及时的情况，划片经营有助于缩短配送路程。安监局负责人强调，各区划片经营虽然是原则，但商户有权挑选批发企业。

　　另外去年市民都集中在各区安监局报名，造成人员拥挤，办理效率低下，今年政府提倡在社区办事处分散报名，一些区今年将实施这条新政。

　　零售花炮之品种 进货品种超２００种

　　郑州市安监局负责人透露，今年郑州市预计将会有３家以上花炮零售企业参与经营。目前已经敲定在郑州批发的郑州市安凯日用杂品有限公司和新密航天烟花爆竹有限公司两家企业都已经备货充足，等待开售。

　　昨日安凯公司负责人说，前不久对外公布的降价５０％~６０％的幅度将继续下调，目前已准备了３０００万元的花炮供应郑州，大部分鞭炮价格要比去年下降６０％~７０％，其中３０％的品种要下降７０％以上。另外今年进货品种超过２００种，而去年只有几十个品种。另外安凯公司已经在郑州各区设立了８个开票点和烟花鞭炮样品展示厅，２０辆防爆货车整装待发。

　　新密航天烟花爆竹有限公司负责人说，今年主要是打出自己的品牌，进入市区希望能够平抑炮价，他们目前已经准备充足，６辆防爆货车已到位，准备供应郑州市区５０万元的鞭炮。下周他们将在郑州设置鞭炮烟花样品展示厅，供商户选择。

　　竞争对广大商户来说是好事，安凯公司和新密航天烟花爆竹有限公司两家公司都宣布，如果鞭炮销售不完，不但可以原价退货，而且将免费保管。

　　零售报名之提醒 去年的许可证今年不能用

　　去年已经申请过关的零售商户今年申请时能否省掉这个程序呢？答案是不可以。

　　省安监局规定，烟花爆竹零售许可证的有效期最长一年，因此去年的商户今年还要重新报名。

　　还有商户问，去年零售交过的培训费今年还需不需要重新交？去年的灭火器还能不能继续使用？

　　金水区安监局有关负责人说，去年培训过关的今年还要重新培训，因为政策和去年相比有改变。另外，灭火器只要不过有效期就能使用，但是灭火器的有效期只有半年，灭火毯等可以继续使用。即使是去年申请通过的经营点今年还需要到现场重新审核，因为一年过去了，周边是否增加了超市、加油站、医院等还需要审查。

　　各区报名时间和地点

　　金水区报名时间：开始于１月２日，截止时间是本周日（１３日），双休日工作人员不休息。

　　报名地点：金水区安监局。

　　中原区报名时间：从明天开始接受为期４天的报名。

　　报名地点：安监局将把报名条件张贴到各办事处，有意向的市民可到辖区办事处领取申请表。

　　二七区报名时间：今天开始报名，为期两天。报名地点：二七区安监局。

　　惠济区报名时间：花炮零售点报名工作刚刚开始，各办事处开始报名的时间不统一。

　　报名地点：商户要到当地办事处报名申请。经过办事处初审合格的申请者资料，惠济区安监局将进行复审，然后发放烟花爆竹零售许可证。

　　管城区管城区目前没有零售网点报名的计划，还在等待郑州市政府有关花炮销售的文件出台。

　　取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》的条件

　　（一）负责人和安全管理人员经当地具有培训资质的培训机构培训合格；

　　（二）有相对独立固定的经营门店，实用面积不小于１０平方米，房屋结构符合阻燃阻爆要求。实行专店或专柜、专人销售，设专人负责安全管理工作。专柜销售时，专柜应相对独立，并与其他柜台保持２米以上的距离，保证安全通道畅通，不得与易燃易爆等危险品同时经营；

　　（三）零售场所周边５０米范围内没有其他烟花爆竹零售点及学校、幼儿园、医院等人员密集场所；周边１００米范围内没有加油站等易燃易爆生产、储存设施和经营网点，没有电气焊、金属切割等易产生明火或散发火花的生产、经营场所；禁止在车站（含火车站广场）、机场等交通枢纽地区及其周边销售烟花爆竹；

　　（四）经营场所应配备不小于４公斤ＡＢＣ型干粉灭火器２具以上，应配备能够覆盖所储存烟花爆竹堆垛表面的灭火毯，应配备２只以上容量在１５升以上的水桶，并张贴明显的严禁烟火、禁止燃放烟花爆竹等安全警示标志；

　　（五）有固定的通讯报警工具；（六）烟花爆竹堆垛上方没有白炽灯、日光灯等高温灯具。

　　申办《烟花爆竹经营（零售）许可证》应提交的材料

　　（一）《烟花爆竹经营（零售）许可证申请表》１式２份；

　　（二）主要负责人及安全管理人员身份证复印件；

　　（三）各项安全管理制度、责任制、操作规程；零售网点防火及应急处置预案；

　　（四）营业执照副本或工商部门核发的《名称预先核准通知书》；

　　（五）零售经营场所自有的提供产权证书，租赁的提供房东产权证书和租房合同；（六）零售场所周边１００米范围内的安全条件说明；

　　（七）负责人及安全管理人员培训证；（八）与当地有资质的烟花爆竹批发企业签订的安全供货协议；

　　（九）应提供在正规经销单位购买灭火器、灭火毯等消防器材的发票或配备情况证明，器材要求在有效使用期内。