在没有取得任何土地审批手续的情况下，宝鸡市陈仓区区委、区政府的重点招商引资项目——“岐星水泥厂县功水泥建设项目”的征地工作却已展开。所征的500亩土地基本上都是县功镇安台村四、五组的耕地，部分村民为保护耕地，连续几天待在地头，不让有关人员勘界划线。

　　村民：如果被征用就无地可耕

　　县功镇安台村四组有205口人，目前共有耕地320亩，处在高坡上，全部是人造梯田，可这次被征用的土地竟达300亩。 
 
　　如果被征用，村民几乎就没有地可以耕种了。据村民反映，从今年9月份开始，陈仓区就以招商引资名义要征用组上的土地，多数村民不同意。开始时每亩地出资8000元，后来增加到1万元。一些村民嫌土地补偿太低，但多数村民担心失去土地后生活会没着落。

　　12月21日、22日，县功镇政府和水泥厂人员两次到地里勘界划线，均遭到村民的阻拦。23日，村民担心镇政府和水泥厂人员再来划线，有的搬来凳子，有的在地头点起火堆，守卫自己的农田。

　　镇政府：从未逼村民签字

　　县功镇政府有关领导介绍，岐星水泥厂县功水泥建设项目是陈仓区委、区政府2007年的重点招商引资项目，计划投资12亿元，对老宝鸡县水泥厂进行技改扩建，建设两条生产线和一个发电厂。项目征地范围涉及安台村四、五组的集体土地，总面积约500亩。镇政府主要做村民的思想工作，挨家挨户动员，征地涉及的70户村民中，已有50户在征求意见表上签字表示同意征地，每亩地补偿1万元。对地面上的附着物和青苗补偿费根据实际情况，依据国家有关规定进行补偿。

　　一些村民反映，政府对家属有工作的村民，以将家属调到偏远山区或开除公职要挟，逼村民签字，一些被逼签字的村民都反悔了。县功镇政府有关人员则称，他们从未强迫任何村民在征地意见表上签字，在多数村民同意后，镇上才组织人勘界划线。

　　区国土局：征到地后再报批

　　24日，陈仓区国土资源局领导告诉记者，县功镇的水泥厂技改扩建征地，还未进入向上级土地主管部门申报的程序，目前由县功镇政府做好村民工作，征到地以后再向上级土地主管部门申报审批。

　　按照《土地管理法》有关规定，省、自治区、直辖市人民政府批准征用土地的权限是：征用基本农田以外的耕地低于35公顷（1公顷=15市亩），征用其他土地低于70公顷。

　　县功镇所征土地即使按照基本农田以外的耕地标准衡量，也必须由省级土地主管部门审批。宝鸡市国土资源局有关人员指出，在未取得土地主管部门同意的情况下，县功镇政府就大规模征地是违法的。