据了解，去年是中国自一九九八年以来水旱灾害损失最重的年份。去年冬天以来，全国降雨普遍偏少，大部分江河来水和水利工程蓄水较常年同期偏少，长江、黄河等大江大河已多年没有发生流域性大洪水，异常灾害天气频率加大。另外，中国目前还存在中小河流和中小水库防洪能力低、防御台风和山洪灾害工作相对薄弱、防汛抗旱应急能力需要进一步提高等问题。

　　国家防总提出，今年将组织各地进一步落实防汛抗旱责任制，抓紧水毁工程修复、病险工程除险加固和各项应急工程建设，认真组织开展防汛抗旱检查，进一步修订和完善各项预案，密切掌握汛情旱情和工情变化，抓好预报、调度、抢险、抗旱、救灾等主要环节，做到组织、队伍、方案和物料四落实，切实提高抗洪抢险和抗旱救灾能力。

　　另外，还将做好台风和山洪灾害防御工作，抓紧修订完善防台风预案，组织开展沿海地区民房建设防台风标准和船只回港避风期间船员安全措施的研究。继续开展山洪灾害易发地区防御试点；全面加强抗旱工作，全面推行抗旱预案制度，加强旱情的监测、预报、分析、统计和评估工作，组织各地开展区域抗旱规划的编制。