根据国际奥委会以往的经验，自2001年北京成功取得主办权到2008年奥运会正式召开的7年时间分为三个阶段。2001年申办成功到2004年雅典奥运会召开是第一个阶段，称为准备阶段；第二个阶段从2004雅典奥运会后至2007年，这一阶段是主要工作的筹办阶段， 2007年至2008将主要进行测试赛，国际奥委会称之为准备就绪阶段。

　　2006年被称为筹办工作的关键之年和攻坚之年，对于2007年，刘敬民则用了“决战之年”来表现这一年工作的重要性。在这一年里，北京奥组委将继续按照党中央国务院的指示，按照科学发展观的要求全力以赴地做好筹办工作。

　　刘敬民表示，场馆建设等6方面工作将成为“决战之年”的重点。在场馆建设方面，到2007年底，各竞赛场馆和训练场馆将基本完工，并接受测试赛的检验。这就意味着，所有的37个竞赛场馆(其中31个在北京)，除了一些收尾工程以外，主要用于比赛的工程项目都要达到满足比赛需求的目标。

　　第二项重点工作是测试赛，通过一系列国际赛事测试比赛场馆的各项设施、技术设备，以及软件系统的运行情况，2008年奥运会赛时的运行机制也将接受测试。刘敬民说，2007年将有26项测试赛先后举行，其中13项为代理赛事，也就是国际比赛。另外的13项为邀请赛或公开赛。

　　2007年，北京奥运会赛时运转体制也将逐步形成。刘敬民说，奥运会赛时运行主要围绕场馆进行，90%的问题都要在场馆解决，目前，北京奥组委正在组建场馆运行团队，2007年所有场馆运行团队都将组建完成，并参加测试赛。

　　开闭幕式是2007年的工作重点。常有人说“开幕式的成功意味着运动会成功了一半”，可见开幕式对奥运会的重要性。刘敬民透露，2007年下半年，开闭幕式的筹备工作将进入排练阶段。

　　搞好火炬接力这样的大型文化活动也是2007年的工作重点。火炬接力的筹备工作也在2007年进入到了关键阶段，火炬的一些基本景观如火炬的形象、火炬手的服装，以及火炬接力路线都将在这一年公布。

　　志愿者招募仍然是决战之年的一项重要工作。刘敬民说，志愿者招募工作受到社会广泛关注。志愿者的招募工作已经在北京地区展开，2007年，志愿者招募将在全国、海外，以及港澳台同胞中开展，并形成包括指挥系统在内的志愿者的团队。

　　除上述重点工作外，其他工作也将按计划稳步推进。2007年，残奥会的各项筹备工作将继续深入，赛事所需的各种体育器械也将开始逐步采购，有关体育竞赛方面的准备工作也将抓紧进行。刘敬民说，面对如此繁多的工作，北京奥组委目前拥有的1000多名工作人员仍显不足，2007年奥组委的工作人员队伍还将不断扩大，奥组委的整体架构将基本就绪。对于刘敬民本人，对于奥运会筹办团队中的每一人，今年注定又将是忙碌的一年。