节约型社会、加快医疗卫生体制改革和服务体系建设等13焦点

会场乐声响起，党和国家领导在主席台就座。

[贾庆林]:

各位委员，各位朋友，各位同志，中国人民政治协商会议第十届全国委员会第四次会议，应出席委员2280人，今天实到人数2094人，符合法定人数，现在开会。

今天上午的闭幕会共有四项议程，现在进行第一项议程，通过政协第十届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议，请工作人员宣读决议草案。

[工作人员]:

中国人民政治协商会议第十届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议草案。中国人民政治协商会议第十届全国委员会第四次会议批准贾庆林主席代表常务委员会所作的工作报告。

[贾庆林]:

现在进行表决，请按表决器。

表决结束，请工作人员宣读表决结果。

[工作人员]:

赞成2064票，反对4票，弃权6票。未按表决器20人。

[贾庆林]:

表决有效，通过。现在进行第二项议程，通过政协第十届全国委员会第四次会议关于政协十届三次会议以来提案工作情况报告的决议。请工作人员宣读决议草案。

[工作人员]:

中国人民政治协商会议第十届全国委员会第四次会议关于政协十届三次会议以来提案工作情况报告的决议草案。中国人民政治协商会议第十届全国委员会第四次会议，批准罗豪才副主席代表常务委员会所作的关于政协十届三次会议以来提案工作情况的报告。

[贾庆林]:

现在进行表决，请按表决器。

表决结束，请工作人员宣读表决结果。

[工作人员]:

赞成2030票，反对13票，弃权28票，未按表决器23人。

中国人民政治协商会议第十届全国委员会提案委员会关于协十届四次会议提案审查情况的报告草案。政协第十届全国委员会第四次会议期间，政协委员、政协各参加单位围绕党和国家的中心工作，以高度的政治责任感提出了许多有情况、有分析、有具体建议的提案。截至2006年3月8日下午5时，提案委员会共收到提案5030件，参与提案的委员2041人，占委员总数的89.52%。

经审查，立案4898件，占提案总数的97.38%。作为委员来信转送有关部门研究处理的132件，其中需要及时处理的已送较有关部门，本次会议提案的质量稳步提升，但有些提案的建议尚需进一步具体化。在立案的提案中，委员提案4647件，各民主党派中央、全国工商联提案198件，人民团体提案1件，界别小组提案52件。

按类别分，有关经济建设方面的提案2213件，占45.18%，科教文卫体方面的提案1441件，占29.42%，政治法律和社会保障等方面的提案1244件，占25.40%。本次会议提案内容十分丰富，委员们就我国改革发展稳定中的一些重大问题，特别是贯彻落实科学发展观，实施十一五规划，构建社会主义 和谐社会必须抓紧抓好的重大问题，提出了大量有价值的意见和建议。

主要有加大对“三农”支持力度，推进社会主义新农村建设；稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快发展；推进经济结构调整和增长方式转变，建设资源节约型和环境友好型社会；推进西部大开发，东北地区等老工业基地振兴和中部地区崛起，促进区域经济协调发展；加快国有大型企业改革，完善国有资产监管体制；

改善市场发展环境，鼓励支持和引导非公有制经济健康发展；深化金融体制和财税体制改革，维护金融稳定，促进经济发展；实施科教兴国战略和人才强国战略，加强国家创新体系建设；深化科技体制改革，加强 知识产权保护，促进自主创新与成果转化；进一步扩大开放，完善涉外经济管理体制；增加教育投入，大力促进教育公平，实施素质教育，全面提高教育质量；

弘扬中华民族优秀传统文化，加强公民思想道德建设；深化文化体制改革，发展文化事业和文化产业，加快医疗卫生体制改革和服务体系建设，逐步解决群众看病难、看病贵问题；深入整顿和规范市场秩序，加大食品药品监管力度；进一步做好就业再就业工作，加快推进社会保障体系建设；切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故频发；积极发展慈善事业，关爱城乡困难群体；健全社会救助体系，加大扶贫济困力度；

调整收入分配关系，增加城乡居民收入；加强民主法制建设，促进社会和谐稳定；全面贯彻民族宗教政策和有关法律法规，促进各民族共同繁荣发展；加强内地同港澳的交流与合作，维护香港、澳门长期繁荣稳定；反对“台独”分裂活动，构建和平、稳定、发展的两岸关系，争取祖国和平统一；加强人民政协工作，充分履行政协职能。

提案反映出委员们格外关注的问题有：社会主义新农村建设、自主创新、节约资源、循环经济、环境保护、协调发展、思想道德建设以及涉及群众切身利益的义务教育、就业和再就业，医药卫生、社会保障、收入分配、安全生产等。

会议期间，提案委员会就关于农业增产、农民增收、促进社会主义新农村建设问题和关于加快科技自主创新成果转化问题，召开了两次提案办理协商会。邀请国家发改委、财政部、农业部、科技部等15个有关部委，与提出提案的民主党派中央、政协委员当面沟通情况、交换意见，共商解决问题的措施。

大会闭幕后，定于3月20日召开政协十届四次会议提案交办会，将已审查立案的提案分别送交中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委所属有关部门，最高人民法院、最高人民检察院办公厅，各省、自治区、直辖市中共党委和人民政府，以及有关人民团体等160多个承办单位办理。

本次会议提案截止日期以后收到的提案，将及时审查立案，送交有关单位办理。

以上报告，请予审议。

宣读完毕。

[贾庆林]:

各位委员，如果大家同意提案委员会的报告，就请鼓掌通过。(掌声)

现在进行第四项议程，通过政协第十届全国委员会第四次会议政治决议，请工作人员宣读决议草案。

[工作人员]:

中国人民政治协商会议第十届全国委员会第四次会议政治决议(草案)

中国人民政治协商会议第十届全国委员会第四次会议，于2006年3月3日至13日在北京举行。会议开得隆重热烈，富有成效，是一次民主、求实、团结、鼓劲的大会。

会议听取并赞同温家宝总理所作的政府工作报告、《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》，赞同最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告以及其他报告。会议批准了贾庆林主席代表常务委员会所作的工作报告和罗豪才副主席代表常务委员会所作的提案工作情况的报告。

会议认为，过去的一年，是我国社会主义现代化事业取得显著成就的一年，全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的中共中央领导下，高举邓小平理论和“ 三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，胜利完成了“十五”计划，社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面推进。

我国在全面建设小康社会的道路上迈出了新的坚实步伐。政协第十届全国委员会及其常务委员会，深入贯彻中共十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，广泛动员和组织人民政协各参加单位和政协委员，围绕党和国家的中心工作，认真履行职能，加强自身建设，各项工作取得了新的进展，人民政协事业呈现出生动活泼、有序推进的良好局面。会议对常务委员会一年来的工作给予充分肯定。