自主命题

　　２０００年，上海率先打破了高考全国统一命题的传统。２００６年，自主命题的省市增加到１６个。

    高考的自主命题走向何方？

    教育部部长周济日前在接受媒体采访时说，实践证明，高考是一个很好的制度，我们还要继续加强这样一个制度。但是，我们还要不断改进这样一个制度，分省命题进行高考也是改进工作中一个重要的组成部分。

    他说，分省命题不是从今年开始的，上海从十多年以前就开始试点了；北京也已开始试点，今年，这一做法被推广到其他九个省市，因此，今年在全国范围内有１１个省市进行了分省命题。

    周济说，各省对本省的基础教育负有直接、主要的责任，如果各省能够参与高考的命题，对于推进本省中小学的素质教育改革和发展会有极大的好处。因此，做好这１１个省市分省命题的工作，将来可以总结经验，继续向全国推广。

　　记者在采访中了解到，对于高考自主命题的发展方向，应当注意三个方面。

　　首先，确保公平性。周济说，对待高考，首要问题是高考本身一定要体现公平性，对于高考的人也要给予高度重视。“当然，任何事情都有正反两面的因素，所以，这项制度的出台可能也会产生一些问题，即公正性、安全性等问题”，周济强调，教育部为此专门采取了一系列强有力的措施。首先，全国的考试大纲是一致的；其次，考题也有一个专门的组织，人员互相进行切磋和研究，基本方针是一致的；最后，教育部还给了各省更多的主动权。不能一刀切，注意地方差异性，是社会本身的一个进步。

　　“高考移民”是一直以来阻碍高考公正性的不良社会现象。“高考移民”是指通过迁户口等投机方式入到落后的地区参加高考，出现于上世纪90年代初，并逐渐形成“高考移民”潮。高考移民绝大部分来自基础教育比较发达的地区，因而他们的高考成绩往往优于移入地考生，从而在分数上占优势，最终顺利进入自己期望的高校。

　　为了保护地方考生，体现教育的公平原则，近几年各地也制定了相应的“封堵令”来应对高考移民。２００３年陕西省出台《２００３年陕西省普通高等学校招生工作实施办法》中明确规定：在陕西省常住户口不满３年者（从落户之日起，到报名开始之日止）不得报名参加普通高校招生考试。这个政策将“高考移民”者拒之门外。

　　今年各省各地区对打击“高考移民”也做了大量举措，如新疆、宁夏、内蒙古等地，都相继以大力度查处“高考移民”考生，其中宁夏取消了２２５名“高考移民”考生的报考资格。

　　其次，引领教材改革和课程改革方向。王攀峰说，既然各省开始了高考自主命题，那么就应根据自己的命题所确定的人才选择标准，决定下一步进行相应的教材改革和课程改革。以前全国高考指定教材是人民教育出版社出版的教材，而现在，广东可以选择适应广东学生生的教材，湖北可以选择适合湖北学生的教材。课程改革更是如此，当前形势下，应推行"校本课程"，也就是以学校为本，把课程设计权下放到学校，下放到当地政府。

　　第三，加强对教师的培训。很多高中老师说，高考年年在变，包括命题人员的变化、命题内容的变化、命题组织形式的变化，这给广大教师把握学生备考方向带来难度。刘布衣说：“老师疲于适应不同的指挥棒，有时这种应考思路还没建立起来，那一种就又来了，所以应重视对教师进行一些关于准确把握高考方向性的培训。”

　　记者在采访中多次听到家长们重复着一句话：“应让我们的高考政策更具人性化，体现以人为本的精神！”家长们普遍认为，不管高考由谁命题、形式怎样、怎么改革，归根结底都要从孩子们的健康成长出发，从素质教育的根本出发。“一考定终身”的局面应该改变，应让孩子有更多受教育的机会，并且能更多在受教育中获得享受，而不仅仅是压力。

　　比较以前高考形势，执教毕业班多年的刘布衣颇有感触，她说：“现在的高考是考上容易，考重点是难上加难。就象现在的彩票，中奖面拉大了，但中头等奖的机会就减少了。或许这是高考要走的必经之路吧。”

　　自主招生

　　２００３年开始，北京大学等２２所高校成为自主招生试点，学校拥有５％自主招生名额。

　　有人说，自主招生，意味着２０多年“高考一考定终身”这一铁律被打破，从此高等学府的大门也向专才、偏才、怪才们敞开，高校生源的构成更加多元和具体。２００６年３月，复旦大学率先在全国高校中“面试直录”，实现人才多样化选拔，面试决定录取结果，学校说了算。

    所谓自主招生

　　自主招生是扩大高校自主权、深化高校招生录取制度改革的重要举措，也是对选拔优秀创新人才的新探索。入选考生均须参加全国统考，成绩达到生源所在省（自治区、直辖市）确定的与试点学校同批次录取控制分数线的，省级招办应向考生选报的试点学校投档；试点学校进行综合评价、自主选拔录取。