去年底，一起招生诈骗案震惊吉林省内外，短短两个多月，598名学生和他们的家长被骗走3500多万元。家长和考生纷纷上当的原因，就是听信了骗子所谓“花钱就能把学生办入全国40多所高校”的谎言——

　　有评论认为，它反映了当前高校招生政策的不完善、学校招生管理缺失或监管不力。每年高考过后，总有一些低分数的考生通过种种关系、种种借口步入正规高校学堂，这使一些家长切实感受到了“潜规则”的存在及其作用，也为中介诈骗的“成功”奠定了基础

　　一桩罕见的招生诈骗案，让吉林省德惠市市民辛翠至今都后悔万分：一念之差不仅断送了儿子的求学路，还被骗去辛苦攒下的7万元钱。

　　辛翠的儿子在去年高考中考了475分，比吉林省本科录取分数线少5分。这个分数本可以报考一所专科院校，但辛翠一个偶然机会，听说吉林省龙凤阳光教育咨询有限公司可以帮助办理低分考生入本科院校学习，她不假思索拿出了家里的存款……

　　半年过去了，儿子不仅没有上成学，钱也不见了踪影。

　　在吉林，上当的家长不止辛翠一人，短短两个多月，共有598名学生和他们的家长被骗走3500多万元。

　　2006年12月29日，该案6名主要犯罪嫌疑人被长春市警方抓捕归案，才使这起建国以来罕见的特大招生诈骗案逐渐浮出水面。

　　今年高考将至，发生在吉林的这个案件尽管已经过去半年了，但它所暴露出来的问题，却非常耐人寻味。其涉案数额之巨、影响之大，更发人深省——是什么让骗局如此轻易得逞？

    特大招生诈骗案浮出水面

　　2006年10月28日，长春税务学院突然来了200多名手持“缴费报到卡”的学生和家长。据这些人讲，他们是在向龙凤公司缴纳了5万至10万元不等的“办学费”，并签订协议、领取了“缴费报到卡”后，被通知到长春税务学院报到上学的。

　　在学校明确告诉他们这些“缴费卡”全是假的，学校根本没有收“办学费”后，他们转而奔向龙凤公司。然而，此时该处只剩一名工作人员和几张破桌烂椅，公司经理张泽柱早不知去向。家长们这才意识到上当受骗，迅速向公安机关报案。

　　至此，一桩震惊吉林省内外的特大招生诈骗案开始浮出水面。

　　警方初步认定这是一起以办学为名诈骗群众钱财的特大诈骗案件。经警方调查，案情很快摸清：2006年以来，长春无业青年孙靖国，伙同龙凤公司法定代表人、经理张泽柱、副经理刘焕杰等人，在社会上大肆宣称能通过在教育部、省招生办的熟人，以点招、扩招等方式，将高考低分或认为录取学校不理想的学生办入全国40余所高校。他们开出的条件是：根据学校的不同缴纳不等费用。

　　为增加可信度，他们还自己印制了加盖公章的协议。根据协议，龙凤公司为学生办理全国统招入学(录取)一事，并收取服务费用，如果未办成功，无条件全额退款给学生。

    政府工作人员充当“中间人”

　　为了能升入理想高校，圆求学梦，在短短两个月的时间，共有598名学生家长通过托关系，走后门，向龙凤公司缴纳了3500多万元费用。

　　据警方介绍，受骗家长分布于吉林省内长春、四平、松原、通化、白城等6个地区，其中德惠、农安、九台几个县级市为“重灾区”。这些家长多数收入不高，为孩子的前途着想，有的家庭倾空多年积蓄，有的甚至不惜高息借款。德惠市一家长，同时为自家与亲戚家3个孩子张罗，一次性被骗30万元。

　　涉案的不法分子犯罪手法并不高明，却为何能在短时间里顺利取得如此众多家长的信任？

　　在调查采访中，很多家长不约而同地向记者谈到了自己身边一些低分考生成功进入高校学习的例子。辛翠说：“身边就有活生生的例子在那摆着呢，所以我想都没想就交钱了。”

　　据长春市公安局经侦支队的调查，犯罪嫌疑人张泽柱在2004年和2005年两年间，确实每年都通过关系成功帮助多名低分考生顺利进入正规大学学习，这使他在家长中间增加了可信度，形成了一定的市场。

　　记者了解到，受骗者中有政府机关工作的人员，有的甚至就是一些中小学校的校长。而一些来自教育系统和政府部门的“中间人”的积极牵线搭桥，从另一个角度也增加了家长们对不法分子的信任。

　　来自吉林省德惠市教育局基建办的“中间人”王某说，她的宣传很多人都深信不疑，有些人一听到她在教育局工作的身份，甚至主动找她帮忙，仅她一人就办理了32人，从中挣了26.8万元。

    诈骗案暴露招生“潜规则”

　　为什么招生诈骗案近几年来屡屡发生？长春警方在案件告破后表示，骗子之所以能够得手，原因是多方面的。一方面，张泽柱、孙靖国等人发展的中间人多数有教育工作背景，容易得到家长的信任。另一方面，许多家长望子成龙心切，明明已经落榜，却心存非分之想，企图通过非正常渠道，帮孩子实现大学梦。

　　而另一方面，高考招生工作中存在的一些“潜规则”，以及由此引发的社会问题，却更耐人寻味。

　　记者在采访中发现，个别家长甚至直到案发仍把骗子的谎言当真，坚信“是招办出了事儿，才没办成”。

　　这是案发后警方在侦破工作时遇到的一个细节：一些家长们反映，开始他们也是怀着忐忑不安的心理去交钱的，但看了协议书后，一些人反倒增加了对事件的信任。

　　后来有的家长去咨询，结果得到的回答是：“不能问，不能查，我们办的是非正常的事，如果因为你询问露了底细造成事情失败，交的钱将一分不退。”

　　不正常的回答，在家长中却形成了良好的反响：“听他们这么一说，反倒放心了，这事就是不能通过正常途径办，不让问就对了。”

　　新华社的一篇报道中就指出，这恰恰反映了当前高校招生政策的不完善、学校招生管理缺失或监管不力。每年高考过后，总有一些低分数的考生通过种种关系、种种借口步入正规高校学堂。一些高校领导或批条子、开口子，巧立名目地一手收钱，一手招人，或见利忘义，明修栈道，暗渡陈仓，搞钱学交易，使一些家长切实感受到了“潜规则”的存在及其作用，这些都为中介诈骗的成功奠定了基础。

　　对此，有关人士指出，今年高考将至，随后而来的又将是新一轮升学的激烈竞争，防止此类诈骗案件的发生，有关部门除了要加大宣传，提醒家长和考生防止上当受骗外，更重要的是多在内部招生机制和管理上下功夫，从根本上清除所谓的“潜规则”，否则一两个“负面影响”就可能被无限扩大，从而造成难以挽回的损失。(黄明）