教育部部属师范大学师范生免费教育办法出台，免费师范生一般要回到生源所在省份中小学任教10年以上，如果违约应退还按规定享受的免费教育费用并缴纳违约金。到城镇学校工作的应先到农村任教服务两年。免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。

　　“免费读师范”这一制度设计的一个基本思路和构想是，通过对于特殊专业实行不同的政策，平衡公民教育投资与将来就业回报的对等，从而实现对这些特殊行业进行人才扶持与储备。如果单纯从这一视角看，这的确是一个很好的制度构想。毕竟在一个优秀教师还比较缺乏，在许多贫困地区对于骨干教师还“求贤若渴”的现实下，尤其是在过高的大学学费已为大多数城乡家庭很难承受的现实下，这种 “免费”的制度设计，无论对于教师队伍的充实，还是对于整个教育事业的发展，都善莫大焉。

　　然而，一个成熟的制度应该是全方位均衡与取舍的结果，而不是单向度和一维视角的顾此失彼。“免费读师范”附带的 “苛刻”条件， “必须回生源所在省份中小学任教10年以上”、 “不许报考脱产研究生”等，这种以裹挟公民择业自由为代价和基点的公共政策，无论是其构想，还是在现实的运作中，其实都将面临很大的道德风险与合法性危机。

　　此项制度设计的初衷虽好，但其可操作性值得商榷。

　　首先，在一个越来越开放，越来越尊重公民选择权的今天，这种“挟免费以令择业”的做法，与社会大趋势并不合拍。其实，前些年的师范专业，对其就业限制也是很严格的。考取了师范院校，就意味着就业的范围只局限于从教。然而，事实情况却是，面对社会其他“更好职业”的诱惑，很多师范生是想尽一切办法和手段跳出了“教育口”。而现在“免费读师范”显然也必将同样面临这个尴尬局面。

　　限制不严，容易使制度流于形式；限制过严，在“享受”完“免费读师范”的大学四年免费午餐之后，师范生完全可以像现在绝大多数大学毕业生一样，无非扔下人事档案，远走高飞到大城市闯世界。毕竟，在市场经济条件下，在公民迁徙变得越来越容易的背景下，公民的“自由选择”已经成为一个必然。越与这个“必然”相悖的制度，其运行成本将越高，越难以付诸实施，甚至将面临合法性危机。

　　其次，这种以“免费读”为诱饵的制度设计，是以对当前过高的大学学费的默认为前提的。现实是，近10年间，我国大学学费从每年几百元一路飙升至每年5000元—8000元不等，学费猛涨约20倍。而1994年至今，国民人均收入增长不到4倍。因此，在这样一种情况下，在不合理高学费衬托对比下的“免费”，也显得不太“厚道”。而很多公民“免费读师范”，很可能是不堪高额大学收费窘境下的违心选择，而不是出于对教师职业的真心向往与追求。

　　由此可见，“免费读师范”，无论是从公民择业自由的视角，还是从其制度设计的基础看，这种充满了功利主义的取向，时刻面临巨大的道德风险与合法性危机。“免费读师范”能走多远，实在难以让人乐观。而切实提高条件艰苦地区教师群体的福利待遇、保障其有光明的职业前景，才是吸引大学生乐于从事教师职业的根本所在。而以免费为诱饵的捆绑与强制，行之不远。