“十一五”期间，我国将投入100亿元用于发展职业教育。然而，当前的职业教育学校良莠不齐，有的重招生、轻培养，无法培养出社会真正需要的技术人才；有的则管理混乱、乱收费，把学生当成了“摇钱树”。职业教育乱象丛生，原因复杂，规范职业教育还须从转变观念、整合资源、体制改革等多处入手。

    我国职业技术教育从上个世纪80年代起一度发展迅速，但在1999年高校大规模扩招后则出现了停滞。个人、社会和政府把资源、财富和心思都更多地投向能够提供学历学位的地方。这种异动带来的后果是，职业技术教育被边缘化，很难为经济发展培养出相应的具备基本素质和关键能力的人才，甚至培养不出在未来具有一般就业能力的产业工人。

    我们一谈到重视职业教育，强调的往往只是增加投入、扩大招生，容易忽视职业教育有别于一般教育的内在属性——它与经济社会发展关系最为密切，直接服务于市场对人才的需求，服务于劳动者提高就业技能，增加就业机会的需求。面向企业，培养企业“信得过，用得着”的人才是职业学校办学的主要指向。

    就现状来看，职业教育资源行业分割、部门分割、地区分割、所有制分割严重，资源难以完全按照教育规律要求和市场机制优化配置和整合。一方面，现在职业学校普遍办学规模小、专业面窄，低水平的小而全现象严重，教学设施利用率不高；另一方面，优质师资因所属学校不同而无法得到充分利用，导致学生培养成本过高，学校难以承受。原本紧张的教育经费投入更显得捉襟见肘，难以满足教学需要，直接导致了职业教育的重招生、轻培养、乱收费。

    更重要的是，我国职业学校大多与企业脱钩，企业很少介入职业学校办学过程，职业学校对企业人才需求状况，对就业人员素质、技能需求情况缺乏足够的了解。同时，因为不能有效利用企业内具备一定理论素养，操作技能突出的技师作为师资，不能利用企业生产设备以供实习训练，职业学校往往很难培养出真正具备较强操作技能符合企业需要的人才，职业教育在一定程度上流于“纸上谈兵”。

    此外，由于职业学校大多属于官办，即校长只是官方委任的代理人，因而缺乏有效的激励—约束机制，缺乏办好学校的足够动力和相应的权力。从国际上看，职业学校与企业结合是各个发达国家职业教育的普遍办学模式。如德国举世闻名的双元制职业教育制度，由企业和职业学校双方共同合作、密切配合培养人才。

    温家宝总理在今年的政府工作报告中明确指出：“要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务。重点发展中等职业教育，健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。深化职业教育管理体制改革，建立行业、企业、学校共同参与的机制，推行工学结合、校企合作的办学模式。”应该说，我国职业教育的规范发展已经有了一个明确的方向，而现在要做的工作是，多管齐下，狠抓落实。