教育部部长怒斥“哪个学校出现了乱收费问题，要撤销校长的职务”。20年来制定了300份禁止乱收费文件……

　　一路禁行的“红灯”下，教育乱收费却依然“高歌猛进”。今年两会开幕以来，教育乱收费再次成为热点话题。代表委员们叩问：教育乱收费为何逆势而上？

　　教育乱收费让人触目惊心

8所学校教育乱收费总金额2270万元

治理教育乱收费三年清退13.2亿

近800名校长因教育乱收费被撤职

　　生多名校少产生“择校费”

　　在兰州某科研机构供职的张学武告诉记者，他的孩子离她所报的重点高中录取分数线差了几分，交了两万元被录取了，“这只是拿到了上重点高中的资格，去报名时还有1000多元的学杂费。”张学武粗略估算了一下孩子上小学以来的费用，结果让记者大吃一惊：女儿上小学、初中时，仅“跨片费”就付出了8500元。

　　记者发现，在乱收费中，以择校费为甚，是目前教育收费中最混乱、数量最大、问题最严重的一块。一名网易网友发帖子：“城市的重点初中、高中收费每人都在二三万元以上，而且没有任何收据。关键是交钱也不一定上得了，只要小孩能上这些学校，家长送钱跑得比兔子还快。”

择校费到底是什么费

校方 　　校方：择校费是机会选择费 　　宋校长说，根据《北京市教育局颁发的北京市中学统一收费项目、标准卡》中，公办高中择校费单位为“／次.生”，费用为30000元， 学校认为择校费是一次性的消费，回报就是获得进入学校学习的机会，并没有说“分摊到三年中去”。［全文］ 家长 　　家长：择校费是教育服务费 　　 　　我们觉得这笔费用是为孩子能够享受中学的教育服务而交的，应该平均分布在高中三年的时间里。［全文］

　　择校费为何愈演愈烈？最直接的原因是优质学校“容积”有限，一些重点高中的报考人数是招生人数的好几倍。于是，择校费被公开化。甘肃省高中“择校生”的具体收费标准为省属省级高中不超过两万元，市属省级高中不超过1．4万元，市属市级高中不超过9000元。

　　屡禁不止的三大原因

　　有大量教育乱收费并非迫于生计，而是利用紧缺的教育资源，为学校和教师谋取不正当利益。这种垄断福利同样是乱收费的祸根。

　　昆明某重点中学一名初中班主任在补课较为集中的月份，每月收入可以达到5000元，平时也有3000元至4000元，而市属一般中学高中班主任的月收入仅2000元左右。“政府是按照学生人数拨付教育经费的，老师的福利待遇不收费从哪里来？没有好待遇怎么能吸引好老师？”一名中学校长诉苦说。

　　据了解，目前一些中、小学还出现了任课教师自办补习班“创收”的现象。昆明市某中学一名家长说：“女儿上初三，老师让参加学校补习班，我觉得她成绩不错不用补，就没有交钱。后来女儿告诉我，老师把考试的重点题、试卷等通通放在补课讲，正课只讲基础知识，不参加补课就拉下了，只好赶紧让她参加。”

　　北京市的一名家长揭露，教育部严禁以补课费为名收费，学校就与外面的补习班联合，建议学生到校外补习，结果学生还是那些学生，老师也还按照进度讲课，而收取的补习费倒手却进了学校的腰包。

　　高校乱收费中“钱学交易”的行为也占一定比重。2003年北京某高校向新生收取“捐款收入”1035万元，每人“捐款”两万元至10万元不等，“捐款”数额与考试分数无关，但与考生家长与学校的背景关系密切，有关领导委托介绍的，金额可少一些，一般关系则要出高价。有些高校甚至赤裸裸地卖文凭，海南省委党校乱办学，倒卖文凭牟取私利，违规发出数千张文凭，被私分的违规收费近500万元。

　　一方面是因腐败乱收费，另一方面是腐败导致了学校的经费不足，经费不足加快了学校的乱收费。地处粤西地区的吴川市，财政十分困难，却在一年半时间里“吃”“分”教育经费600多万元，其中市教育局吃喝209万元，人均近3万元。家长们气愤地说，教育经费都被吃了，他们还要坚持办学完成任务，不吃家长吃谁去？

　　打击乱收费力度不够

　　代表委员建议，应当加大力度惩处乱收费行为，健全公众参与和监督制度。

　　全国人大代表、广西医科大学李艳宁说，目前中小学校长负责制没有法律约束，重点学校校长权力膨胀到极点，必须尽快修正，从法律角度对校长权力进行监督。而且，仅撤一个校长是不够的，应实行责任追究制，谁对乱收费负有责任，就应该受到追究。

　　来自甘肃的王利民代表认为，有关部门在查处、打击乱收费问题上力度不够。虽然“乱收费是高压线，谁碰就查处谁”，“凡是乱收费，校长撤职”这些禁令早已耳熟能详，但实际上，执行得怎么样呢？

政策是一回事，执行是另一回事

政策 　　　三部委：严禁学校违规收费 　　严禁提高或变相提高学费、住宿费收费标准，不准出台新的收费项目，也不准向学生收取国家规定项目外的其他任何费用。对顶风违纪、置高压线于不顾的违规招生、违规收费案件必须严肃查处，尤其是与招生录取挂钩乱收费的高等学校，一经发现，责令主要负责人先停职检查，再进行组织处理。［全文］ 执行 乱收费又怎样，从不伤筋骨 　　 　　去年轰动一时的北航10万元勒索录取通知书事件发生了，最后的处理结果却不仅没有校长撤职一说，就连直接当事人也只是“留用察看”了事。此后兰州理工大学和西安音乐学院等学校招生乱收费事件接连被曝光，同样没见一个校长被撤职。［全文］

　　教育部通报说3年来共查处乱收费案件1．9万件，有5931人因此受党纪、政纪处分，其中有794名校长被撤职。1．9万件乱收费案件撤职的只有794人，平均约24起案件才撤职1名校长。此外，794名校长有几个是著名学校的？2003年18所中央部属高校违规乱收费黑榜涉及费用8．68亿元，北大、清华、人民大学、北师大等名校赫然在列，但又拿他们奈何？

　　教育乱收费：“狂风”之后期待“暴雨”

　　各级地方政府、教育部门一定要充分认识教育乱收费的严重危害，对治理教育乱收费的态度要坚决，措施要过硬，落实要抓紧。［全文］

　　代表委员议论说，近800名校长被撤职还刹不住乱收费，教育部门真的应该总结经验，分析问题究竟出在哪个环节上？他们建议学校收取费用应当举行听证会，并且要把收取的费用流向向社会公示，以增强公众参与和监督的力度。