三网融合不是梦寻找利益平衡点成关注焦点

下班回家，饥肠辘辘的你打开电视，点播本地的分类信息频道，寻找餐馆信息。有一家川菜馆看起来还不错，你拿起遥控器在电视屏幕中输入了家里电话的号码，随即电话铃声响起，是餐馆的服务生，她得知你喜欢微辣的口味，电视屏幕也魔术般地展示着一款款菜式和价格。电话与电视的同步互动，使你最终得以在家中享用了一顿精美大餐。

　　这样的场景仅存在于我们的想像空间。

　　然而，随着“三网融合”概念日渐深入人心，特别是IPTV、点播互动、声击广告等一系列新鲜事物的风生水起，电信、广电、互联网三大产业加速了融合的步伐，我们愈发有理由相信，三网融合的时代已不再遥远———电信网络、互联网络以及广播电视网络相互融合，网络层上可实现互联互通，业务层上互相渗透和交叉，应用层上使用统一的TCP／IP协议，电话、计算机和电视等终端最终将融合为统一的“三合一”终端，由一个全数字化的网络设施来支持包括语音、数据和视频在内所有业务的通信。

　　“融合”大势所趋

　　常言道：“秀才不出门，便知天下事”，

　　现代社会的高科技将这句古语变成可能。当人们尽情享用海量信息的同时，却也真实地感受到眼花缭乱甚至是无从取舍的无奈。而“融合”正是实现个性化的定制和便捷服务的惟一解决之道。再者，横跨各网络的业务融合意味着网络运营商的垄断地位将不复存在，竞争的促进无疑将提升各运营商的服务质量，并进一步由市场调控服务资费；与此同时，业务平台与用户之间、用户与用户之间的互动更将催生一个全新的市场空间，从而推动整个产业结构的优化升级。

　　随着技术的不断进步，“三网融合”的美好前景已不再是镜花水月。以当前的数字和光通信技术，为语音、数据和视频等信息低成本的传输提供了必要的带宽，在TCP／IP协议广泛应用的前提下，把实现各类信息基于IP的数字传输交换和分配变为可能。而通过软件技术，现有的电信网、互联网以及广电网在无需大规模改动硬件的基础上即可实现功能的升级。

　　当市场需求与技术发展的步伐踏上同一个步点，政策的推动则为“三网融合”擂响了加速前行的战鼓。去年十月，中共中央制定通过了国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，其中明确指出：“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’”。至此，一个以“融合”为主旨的信息化时代已是箭在弦上，蓄势待发。

　　三网布局产业

　　9月上旬，北京人民广播电台新推出一项“DAB多媒体业务”，开展为北京地区的用户提供手机终端收听、收看广播电视节目的免费服务，并计划在未来推出更多个性化的互动点播节目，再实行收费服务，从而迈出了将广电节目与传统电信业务相融合的一大步。由此可见，北京人民广播电台作为广电系统的一员，凭借其内容资源的优势，已经展开了一场轰轰烈烈的“先圈地、后圈钱”运动。

　　当广电系统大力推动数字电视、手机电视等新兴业务之际，电信网的各路诸侯也不甘落后，中国移动和中国联通两大运营商陆续开展手机视频业务。在另一重头大戏“IPTV”（即交互式网络电视）的业务开展中，中国电信首席技术官韦乐平更是公开表示：“IPTV是宽带业务发展的重点，运营商不能不搞，而且要大搞。”

　　国内的互联网巨头百度公司也早在今年7月宣布进入IPTV的淘金阵营，它联合了运营商、设备商等组成“数字家庭产业联盟”，一方面用已有的产品为IPTV的播放提供内容，另一方面则是为IPTV平台上的数百套电视节目提供视频搜索技术。近期，一项名为“声击”的两网融合广告又再度赚足人们的眼球，作为一项融合通讯和互联网应用的服务，它为网络广告添加了一个电话输入框，当用户输入自己的电话号码并点击确认后，便可自动接通广告后台绑定的商家电话。此外，商家的服务人员还可用电话按键控制用户端电脑的展示页面，互联网和通讯的应用被全过程融合在用户与商家的互动中。据声击服务提供商雅搜机构新闻发言人表示，随着IPTV的普及，该项业务也将拓展至IPTV平台上，通过与电视购物或分类信息频道的内容结合，为电视广告提供增值服务。

　　四策平衡利益

　　尽管“三网融合”的呼声已成如火如荼之势，IPTV等产品也称得上“瓜熟蒂落”，但对大多数人而言，“三网融合”从概念到应用似乎还存在着一定的距离，甚至是迷雾重重。

　　究其原因，整条产业链的经营体制尚不完善。由于三大网络分别由不同的行业部门经营管理，其互联互通和利益分配的问题急需解决，惟有找到各方均能接受的利益平衡点，三网才能真正“融合”。

　　整整一千八百年前，诸葛亮在著名的隆中对畅想一统天下之道，其中的四大策略为今天的我们提供了启示：从大看小，即是大环境的政策推动与小环境的产业链各端协调一致；从长看短，即要从三网融合的远景看具体实现哪些满足实际需求的应用；正负兼顾，即要在融合的时候避免利益分配不均，或显失公平的情况发生；左右照应，即是要兼顾到融合各网本身的受众、技术和应用特点。

　　以“DAB多媒体业务”为例，尽管电视、广播的频道由有线电视网直接发送至用户手机，但不通过运营商是不太可能实现收费点播业务的。据坊间传说，目前广电系统相关企业正在与移动运营商商谈未来手机电视合作分成的模式，长久以来横亘在广电系统与电信运营商之间的壁垒，或许在这一刻便将被打破。天下大势，分久必合。随着更多业务的推进与国家政策的激励，相信“三网融合”不仅仅是一个趋势，更将成为一个必然。

文章录入：樊伟责任编辑：樊伟

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